Ciudades Resistentes.

Ciudades Resistentes: Reducción del Riesgo de Desastres en un mundo cada vez más urbanizado

Aspectos destacados en pocas palabras:

• Las ciudades son motores del desarrollo, la prosperidad, la innovación y la esperanza, y por lo tanto, pronto será el hogar de dos tercios de la población mundial. Pero son también el hogar de mil millones de personas pobres que viven en asentamientos informales y tugurios, a menudo con alto riesgo de exposición a peligros naturales.

• terremotos recientes en Haití, Chile y China han sido crudas advertencias de la cada vez mayor el riesgo de desastres que enfrentan los asentamientos urbanos de todo el mundo. El cambio climático magnificará este reto, poniendo en riesgo muchas ciudades a múltiples peligros. la reducción del riesgo urbano es un componente crucial de los planes de desarrollo más amplio y también ayudará a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

• Eminentes oradores procedentes de Haití, México y Nepal compartieron sus experiencias en la reducción de riesgos en un contexto urbano, así como los retos relacionados con la recuperación y la reconstrucción. Cada uno de ellos hizo hincapié en la importancia de incorporar la reducción del riesgo de desastres en la planificación urbana y el desarrollo a través de medidas tales como evaluaciones de riesgos, de normas y reglamentos de construcción adecuados construcción, así como preparación de la comunidad.

• Comunicación, educación, sensibilización y movilización social se destacaron también como crucial para reducir con éxito los riesgos de desastre en el contexto urbano y garantizar un crecimiento urbano sostenible y resistente.

• El evento paralelo fue organizado conjuntamente por la ONU / EIRD, ONU-HABITAT y la FICR y asistieron más de 120 participantes, incluidos representantes de los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas, las instituciones académicas, organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El evento fue co-patrocinado por las Misiones Permanentes del Japón y de Indonesia.

Resumen del Evento
La ONU / EIRD conjunta, ONU-HABITAT y la FICR evento paralelo sobre "Ciudades Resistentes: Reducción del Riesgo de Desastres en un proceso de urbanización mundial" se celebró con motivo de la serie de sesiones de 2010 del ECOSOC humanitaria en 13 de julio 2010 13:15-14:45 . El evento fue co-patrocinado por las Misiones Permanentes del Japón e Indonesia, y moderado por la Sra. Margareta Wahlström, Representante Especial del Secretario General para la Reducción de Desastres. Más de 120 participantes asistieron al evento de los gobiernos, agencias de la ONU, organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y el sector privado.

El evento analizó las iniciativas actuales relacionadas con la reducción de los riesgos urbanos, en particular, en Port-au-Prince, Tijuana y Katmandú. Eminentes oradores procedentes de Haití, México y Nepal puso de relieve la importancia de reducir los riesgos en el contexto urbano. El rápido crecimiento urbano plantea muchos desafíos a las autoridades de la ciudad y si no se gestiona bien, las ciudades podrían ser generadores de nuevas vulnerabilidades creciente riesgo de desastres.

En su discurso de apertura, el Sr. Norihiro Okuda, Representante Permanente Adjunto del Japón dijo que los recientes terremotos en Haití, Chile y China eran un recordatorio sombrío de un mayor riesgo de pérdidas humanas y económicas que los centros urbanos se enfrentan a medida que aumenta la población. Destacó la importancia de tomar medidas contra la actividad sísmica probable, por ejemplo, garantizando que las normas de construcción adecuados y su aplicación, especialmente porque muchos de los más grandes y las ciudades de más rápido crecimiento del mundo se encuentra en o en las proximidades de líneas terremoto de culpa.Como uno de los países más propensos a los desastres en el mundo, Japón ha experimentado todo tipo de calamidades naturales, y cuenta con siglos de experiencia en su tratamiento. Japón también participó activamente en la formulación del Marco de Acción de Hyogo. El Sr. Okuda recordó que la reducción del riesgo de desastres es un esfuerzo a largo plazo, y alentó a los participantes a reflexionar sobre cómo podemos fortalecer esta agenda para los próximos 5 años y más allá. El Marco de Hyogo es un plazo determinado y es importante para desarrollar una visión de lo que debe abordarse a partir del año 2015.

Sr. Ade Petranto, Encargado de Negocios de la Misión Permanente de la República de Indonesia, dijo que dado que Indonesia se encuentra en una de las regiones propensas a los más activos y los desastres del mundo, el país había adquirido una cierta penetración en este ámbito. Una de las lecciones del tsunami del Océano Índico es que la recuperación es muy costosa y por lo tanto era importante invertir más en la prevención. Para los países en desarrollo, la reducción del riesgo de desastres es una tarea de gran envergadura debido a la falta de capacidad. Recordó que cuando la creación de capacidad técnica, es importante también para preservar el conocimiento indígena local y la participación comunitaria como forma importante del desarrollo de la reducción del riesgo de desastres. También destacó que las ciudades no pueden crecer de manera sostenible a menos que la adecuada reducción del riesgo de desastres se asegura de que son resistentes a los peligros naturales. Ninguno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio se pueden alcanzar o sostener a menos que incorporen la reducción del riesgo de desastres en la planificación del desarrollo a largo plazo y las políticas, en todos los sectores de desarrollo.

La Sra. Margareta Wahlström, Representante Especial del Secretario General para la Reducción del Riesgo de Desastres agradeció a los co-anfitriones de sus observaciones que se ofrecía una excelente introducción al tema del evento. Dijo que un número de actores se dedica actualmente en la reducción de los riesgos urbanos. ONU-Hábitat y la FICR están llevando a cabo la identificación de riesgos y Mapas de Riesgo del proyecto en las ciudades, mientras que la ONU / EIRD ha puesto en marcha recientemente la campaña mundial sobre las ciudades resilientes, que es la movilización de actores tanto locales como internacionales para aumentar la resiliencia de las ciudades de todo el mundo. 57 ciudades se han apuntado en la actualidad y otras 70 están en proceso de hacerlo.

Los panelistas fueron:
1. Embajador Leslie Voltaire, Enviado Especial para Haití del Secretario General de las Naciones Unidas
2. El Sr. Antonio Rosquillas, Oficina de Protección Civil, Director de la Ciudad de Tijuana, México
3. El Sr. Umesh Dhakal, Director Ejecutivo, Nepal Cruz Roja, Nepal

Sr. Leslie Voltaire comenzó recordando acerca de la magnitud y la devastación del terremoto que mató a Haití más de 300.000 personas el 12 de enero de 2010. Hoy, 6 meses más tarde, 1,6 millones de personas siguen viviendo en tiendas de campaña o refugios temporales, y del total de 20 millones de metros cúbicos de escombros, sólo el 2% han sido evacuadas. Junto con la ONU, el Gobierno ha elaborado un pDNA. Sin embargo, sólo el 1% de las promesas de un total de 10 mil millones de dólares han sido depositados. Mencionó que uno de los retos era mantener la población informada sobre los progresos realizados y los planes adecuados para mantener sus expectativas realistas. Hizo hincapié en las siguientes recomendaciones extraídas de la experiencia adquirida por Haití: 1) ser paciente - el progreso va a pasar, pero pasará algún tiempo 2) preparar a la población para incorporar la reducción del riesgo en su vida cotidiana 3) asegurarse de que tiene la capacidad para evaluar rápidamente efectos de los desastres 4) organizar un sistema para tratar con la coordinación (alimentos, agua, vivienda, etc) 5) comunicarse - todo lo que el Gobierno hace - a la población 6) establecer un acuerdo con el PMA, por lo que pueden utilizar los alimentos producidos localmente 7) organizar acuerdo con los países vecinos a colaborar en caso de un desastre 8) tienen una visión de futuro y garantizar que la reducción del riesgo de desastres está incluido en todos los aspectos y fases de recuperación y reconstrucción.

Sr. Antonio Rosquillas para compartir sus experiencias de Tijuana, donde había estado trabajando en el área de reducción de riesgos y preparación por más de 15 años. Puesto en el suelo con la consolidación de los jóvenes poco y muy áspera al terreno, Tijuana es muy vulnerable a los riesgos hidrometeorológicos y geológicos.Estas características han obligado al gobierno de la ciudad para abordar diversas organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas-Hábitat, ONU / EIRD, el PNUD, la FICR y GeoHazards, para abordar la cuestión de los riesgos urbanos.Además, la ciudad ha conseguido movilizar a un número de organizaciones de servicios locales, tales como el teléfono, la gestión local del agua, electricidad y gas, entre otros, a tomar medidas para reducir el riesgo dentro de sus empresas. En términos de planificación urbana futura, Tijuana continuará generando los estudios con el fin de reglamentos de construcción educación, políticas y técnicas, con el objetivo de planificación de la ciudad con antelación para evitar el establecimiento de nuevos asentamientos en zonas inadecuadas. El Sr. Rosquillas dijo que uno de los principales problemas era el rápido crecimiento de la ciudad y los precios de la tierra que a su vez promovió el desarrollo de centros urbanos sin tener en cuenta los aspectos de prevención de desastres. Otro reto, según el Sr. Rosquillas, fue que algunos funcionarios electos antepuso sus intereses personales en primer lugar y, a veces ignorado el concepto de prevención de desastres.Concluyó diciendo que después de 12 años de trabajo conjunto con organizaciones como la ONU y CICESE, Tijuana fue bien en su camino de convertirse en una ciudad resistente.

El Sr. Umesh Dhakal primero hizo una introducción sobre el perfil de riesgo de Nepal. Él dice que Nepal está clasificado como el 11 º mayor país de alto riesgo en el mundo en términos de vulnerabilidad relativa a los terremotos y 30 en relación con las inundaciones. El país sigue siendo uno de los puntos calientes mundial de riesgos de desastre. La rápida urbanización, el rápido crecimiento de la población, la vivienda irregular y patrones de asentamiento, así como la falta de observancia de los códigos de construcción que el valle de Katmandú aún más vulnerables a posibles terremotos. El Sr. Dhakal hizo un resumen muy completo de la reducción del riesgo de desastres diferentes medidas adoptadas por la Cruz Roja, que van desde la preparación de la comunidad para el fortalecimiento del sistema de saneamiento urbano. Algunos de los logros principales de la figura, por ejemplo: el desarrollo de un plan de contingencia del terremoto a garantizar una respuesta rápida, adecuada y eficaz de un gran terremoto centrada en el valle de Katmandú, así como llevar a cabo iniciativas de preparación de base comunitaria y la formación en gestión de desastres, y la participación en las diferentes direcciones de desastre nacional y regional y la reducción del riesgo cuerpos. El Sr. Dhakal también puso de relieve el riesgo de desastres estrategia de gestión, aprobado recientemente por el Gobierno de Nepal, así como el plan provisional de desarrollo nacional (2008-2010) del gobierno que está en consonancia con el Marco de Acción de Hyogo. Más recientemente, un consorcio internacional de ADB, la FICR, OCAH, EIRD y el Banco Mundial se creó para apoyar al gobierno para desarrollar un desastre a largo plazo de reducción de riesgos plan de acción.

Durante la sesión de preguntas y responder a las siguientes cuestiones fueron planteadas y destacan: 1) los grupos de promoción de la mujer para la administración de la información puede ser eficaz en la recuperación y permite la participación a largo plazo entre las organizaciones de la sociedad civil y el gobierno 2) la necesidad de aprovechar la juventud y las universidades , 3) el potencial de la tecnología como un habilitador para la participación ciudadana, y 4) las deficiencias y dificultades en la reducción del riesgo de desastres se deben abordar en los tres pilares: político, económico y social.

La Sra. Wahlström concluyó la sesión reiterando algunos de los puntos principales que se han destacado durante el debate. Entre ellas figuran: la importancia de comprender el poder de los grupos sociales, especialmente las mujeres y los jóvenes, el potencial de la tecnología que puede ser utilizado como un facilitador, pero ha de ser asequible y útil, la importancia de la comunicación constante con los afectados o interesados, y, finalmente, , el poder de movilización social y educación, que son clave para abordar la reducción del riesgo de desastres.